Проектът е публикуван в електронен вид за обществено обсъждане и е на разположение в Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

Мотиви

Предлагам на Вашето внимание проект на Постановление на Министерския съвет за одобряване на допълнителни разходи в размер до 9, 276 млн. лв. по бюджета на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията (МТИТС) за 2014 г. за съфинансиране изпълнението на железопътни проекти от Национална компания „Железопътна инфраструктура“ (НК „ЖИ”) по Оперативна програма  „Транспорт“ 2007-2013 г. (ОПТ).

Средствата за покриване на съфинансирането на НК „ЖИ” на „големи“ железопътни проекти, одобрени за съфинансирани по ОПТ, са необходими за изпълнението на дейностите по следните инфраструктурни проекти:

• „Реконструкция и електрификация на железопътната линия Пловдив – Свиленград по коридори IV и IX, фаза 2: участък Първомай-Свиленград”;
• „Модернизация на железопътен участък Септември – Пловдив – част от Транс-европейската железопътна мрежа”;

Проектите са одобрени от Управляващия орган (УО) на ОПТ и Европейската комисия за финансиране по Приоритетна ос 1 „Развитие на железопътната инфраструктура по Транс-европейските и основните национални транспортни оси” (ПО 1) на програмата и са  в процес на изпълнение.

Вследствие на проведените през 2011 и 2013 г. тръжни процедури по основните дейности за рехабилитация и модернизация на железопътната инфраструктура по проектите по ОПТ, бяха реализирани значителни икономии, които се явяват разлика между индикативните бюджети (съгласно Анализа „разходи–ползи” към

формулярите за кандидатстване) и реално получените цени на база сключените договори с изпълнители. Като резултат финансирането от ОПТ и ангажимента на бенефициента по „големите проекти“ са намалени с над 25 %. В цифрово изражение до момента индикативният принос на НКЖИ за проектите по ПО 1 е редуциран с около 40 млн. лв.

До момента НК „ЖИ“ и УО на ОПТ са изпълнявали инструкциите от писмо на Министерство на финансите (МФ)  № 92-00-367/28.09.2011 г., съгласно което „С оглед оптимално финансово управление и минимизиране на разходите за обслужване на предоставен кредитен ресурс е необходимо новите договори за отпускане на безвъзмездна финансова помощ да предвиждат плащанията от собствен принос, който покрива финансовия недостиг на бенефициента да бъдат извършвани след изчерпване на финансирането от СКФ и кореспондиращото национално финансиране по проекта.“, потвърдено  и с писмо № 91-00-992/10.11.2010 г. на МФ.

Предвид, че проект Първомай-Свиленград е приходо-генериращ, при изчисляване на размер на съфинансирането от страна на НК „ЖИ“ се прилага процент за финансова необвързаност, който е  13,85% от допустимите разходи по проекта и е определен в одобрения формуляр за кандидатстване. Поради ограничения на финансовия ресурс по  ОПТ за изпълнението на проекта е предоставена безвъзмездна финансова помощ (БФП) с договор № ДОПТ-2 от 06.03.2012 г. на стойност 281 279 749,45 лева, при условие на договаряне над бюджета на ПО 1 на основание Решение № 959/29.12.2011 г. на Министерския съвет. С договора за БФП е определен и размера на собственото съфинансиране по проекта от страна на НК „ЖИ“ на 45 220 250,55 лв., в резултат на прилагане коефициента на необвързаност.

За изпълнението на проект Септември–Пловдив поради ограничения на финансовия ресурс по  ОПТ е предоставена БФП с договор № ДОПТ-11 от 05.08.2011 г. на стойност 200 000 000,00 лв. и собствено съфинансиране по проекта от страна на НК „ЖИ“ в размер на  70 676 675, 00 лв., надхвърлящо коефициента на финансова необвързаност от 5,14 %.

С осигуряването на 9,276 млн. лв. ще се покрие част от задължението на НК „ЖИ“  за съфинансиране на извършени през 2014 г. работи в изпълнение на проектите.

С посочените средства ще бъдат извършени следните плащания по проектите:

• за проект  Първомай-Свиленград :  в размер на 2 502 753,23 лв. на изпълнител Сдружение „Железопътна инфраструктура“ за извършени строително–монтажни (СМР) в участък Харманли-Свиленград; 4 876 414,53 лв. на изпълнител Сдружение „Железопътна инфраструктура“ за извършени СМР по участък Харманли-Свиленград, в междугарието Симеоновград-Харманли; 612 396,77 лв. на изпълнител „Старт инженеринг“ АД за извършени дейности по изграждане на нови тягови подстанции в Симеоновград и Свиленград и разширение на ТПС в Димитровград и 8 435,47 лв. на изпълнител „Европроект център“ ЕООД  за извършени юридически консултации по проекта, свързани с отчуждителните процедури.
• за проект  Септември–Пловдив:  в размер на 1 276 000,00  лв. на изпълнител „Пор Баум“ ГмбХ за извършени строително–монтажни (СМР) в участък Стамболийски-Пловдив, включително гара „Тодор Каблешков“;

С предлагания проект на Постановление не се въвеждат актове на Европейския съюз, поради което не се прилага справка за съответствие с правото на Европейския съюз.

Пълният текст на проекта на Постановление на Министерския съвет за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията за 2014 г. може да се види в Приложението.

Лице за контакт:

Валентин Игнатов - държавен експерт в дирекция "КПП", МТИТС,
тел.: 02/ 9409 610,
e-mail: vignatov@mtitc.government.bg