Проектът е публикуван в електронен вид за обществено обсъждане и е на разположение в Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
Мотиви:
Във връзка с постъпило в Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията писмо с вх. № 10-22-857/16.11.2017 г. от генералния директор на Национална компания „Железопътна инфраструктура” с искане за промяна в Правилника за устройството и дейността на държавно предприятие „Национална компания „Железопътна инфраструктура” Ви докладвам следното:
С представения проект на правилник се предвиждат промени в организационната структура на НК „ЖИ“, както и във функциите и наименованието на отдел „Изпълнение на програми с национално финансиране“ (ИПНФ), с които се цели оптимизиране на дейностите по планиране и подготовка за изпълнение на проекти, свързани с реализацията на инфраструктурни обекти, финансирани с национален бюджет, собствени и европейски средства, подобряване на координацията между тях, както и за повишаване ефекта на управление. Предвижда се следното:
- От съществуващите четири броя звена за подготовка, управление и изпълнение на проекти на пряко подчинение на заместник-генерален директор/стратегия и администрация, звеното за подготовка, управление и изпълнение на проект „Гарови комплекси и терминали“ (ЗПУИП ГКТ) да влезе в състава на отдел „Изпълнение на програми с национално финансиране“.
- Отдел „Изпълнение на програми с национално финансиране“ да стане отдел „Интегрирани инвестиционни проекти“, към който преминава дейността на ЗПУИП „Гарови комплекси и терминали“.
Мотивите за организационна промяна за оптимизиране на дейностите по планиране и подготовка за изпълнение на инфраструктурни обекти, са следните:
В структурата на отдел „Изпълнение на програми с национално финансиране” е сектор „Строителство, ремонт на сгради и контрол”, който отговаря за строителството и ремонта на гарови комплекси и техническия сграден фонд, предоставени за управление на НК „ЖИ“. Този сектор е отговорен за гарови комплекси и приемни здания, финансирани със собствени средства и от национален бюджет. В същото време е създадено и функциониращо ЗПУИП за подготовка, управление и изпълнение на проекти за рехабилитация и модернизация на гарови комплекси и терминали, финансирани с европейски средства.
Отдел „Изпълнение на програми с национално финансиране“ е на пряко подчинение на заместник генерален директор „Експлоатация“, а ЗПУИП е на пряко подчинение на заместник генерален директор „Стратегия и администрация“. Между тези две структури няма пряка връзка. С предложената промяна се цели подобряване на координацията между структурите.
Освен това в сектор „Строителство, ремонт на сгради и контрол” към отдела работят трима специалисти, а в ЗПУИП ГКТ работят 11. Общо този капацитет е напълно достатъчен за изпълнение на всички дейности по ремонт, рехабилитация и модернизация на гаровите комплекси с национално и европейско финансиране, но разделен по този начин в отдел ИПНФ има ясно изразен недостиг на експерти, каквито пък има достатъчно в ЗПУИП ГКТ.
Звеното за подготовка, управление и изпълнение на проект „Гарови комплекси и терминали“ в състава на отдел „Изпълнение на програми с национално финансиране“ ще запази функциите и структурата си, както и начините на финансиране.
Съчетаването на двете структури в отдел „Изпълнение на програми с национално финансиране“ има следните безспорни предимства:
- мултиплициране на опита и знанията на експертите от двете структури;
- оптимизация на работното време на експертите, чрез интензификация на ежедневните им задължения;
- намаляване сроковете за изпълнение на отделните проекти в резултат на взаимодействието между кадровия капацитет;
- намаляване на допуснатите пропуски и грешки при подготовката и изпълнението на проектите, финансирани с национални и европейски средства, като резултат от обмяната на опит и „добри практики“;
- оптимизиране на разходите за НК „ЖИ“, тъй като няма да се налага назначаване на нови хора в отдел „Изпълнение на програми с национално финансиране“, което без тази симбиоза, е крайно наложително.
Отдел „Изпълнение на програми с национално финансиране“ ще се преименува в отдел „Интегрирани инвестиционни проекти“ с численост: преди промените - 12 служителя, а след промените - 24 служителя.
На свое заседание, проведено на 06.10.2017 г., Управителният съвет на Национална компания „Железопътна инфраструктура” е приел проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на държавно предприятие „Национална компания „Железопътна инфраструктура”, с предложение за влизането му в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.
Съгласно чл. 5, т. 5 от Закона за железопътния транспорт, министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията издава правилника на Национална компания „Железопътна инфраструктура”. В тази връзка, предлагам да подпишете приложения Правилник за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на държавно предприятие „Национална компания „Железопътна инфраструктура”.
Лице за контакт:
Добринка Анчева - гл. експерт в дирекция "Концесии и контрол върху дейността на търговските дружества и държавни предприятия";
тел. : 02/9409443;
email : dantcheva@mtitc.government.bg